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劃重點！2400億元減稅紅利將惠及哪些行業(yè)？　　馬不停蹄。

繼全國兩會后首場國常會確定今年政府工作報告重點任務分工后，第二場國常會開始部署落實今年政府工作報告的政策內(nèi)容。

　　此次會議主要聚焦兩大政策：確定深化增值稅改革的措施、決定設立國家融資擔保基金。

目的是支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)為市場主體減負。

　　降低增值稅稅率　　制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)迎利好　　國務院總理李克強3月28日主持召開國務院常務會議。

　　會議決定，從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品(7.200,0.04, 0.56%)等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。

二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準。

將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。

三是對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

　　這是落實今年政府工作報告的重要舉措。

今年的政府工作報告提出，改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率。

　　“改革措施中增值稅留抵退稅的制度對制造業(yè)是重大利好。

”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員蔣震在接受上證報記者采訪時表示，增值稅留抵稅款會減少企業(yè)占壓資金問題，也就是當期銷項小于進項差額暫時退給企業(yè)，很大程度上能夠解決企業(yè)占壓資金導致負擔增加的問題。

　　他還表示，降低制造業(yè)增值稅稅率發(fā)揮了巨大的減稅效應，能夠促進制造業(yè)活力不斷回升，尤其是對高端制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構轉型具有積極推動作用。

　　今年以來，制造業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1-2月份，規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長7.0%，增速比上年12月份加快0.5個百分點，制造業(yè)PMI已經(jīng)連續(xù)24個月保持在擴張區(qū)間。

不過，制造業(yè)投資略有放緩，目前增速為4.3%。

　　接受上證報記者采訪的多位財稅專家均表示，此次增值稅稅率調(diào)整在預期之內(nèi)，但關于統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準的政策力度遠超預期。

　　按照國務院部署，從2018年5月1日起，將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。

　　吉林省財政科學研究所所長張依群在接受上證報記者采訪時表示，這項政策具有極強的普惠性，減稅力度大大超出市場預期，讓更多的中小微企業(yè)從稅收政策調(diào)整中受益。

不僅可大大降低中小微企業(yè)納稅負擔，且有利于企業(yè)擴大投資，增加就業(yè)。

　　會議指出，實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

　　設立國家融資擔保基金　　首期募資不低于600億元　　按照《政府工作報告》關于擴展普惠金融業(yè)務、更好服務實體經(jīng)濟的部署，國務院常務會議決定，由中央財政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機構共同設立國家融資擔保基金，首期募資不低于600億元，采取股權投資、再擔保等形式支持各?。▍^(qū)、市）開展融資擔保業(yè)務，帶動各方資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

同時，強化社會信用體系建設。

基金按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風險”的原則，以市場化方式?jīng)Q策、經(jīng)營。

初步測算，今后三年基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現(xiàn)有全國融資擔保業(yè)務的四分之一，著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領域融資難、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉在接受上證報記者表示，這是首次設立國家級的融資擔?；穑饕墙鉀Q小企業(yè)面臨的融資難、融資貴的問題。

　　“設立國家融資擔?；?，采取股權投資、再擔保等形式支持小微企業(yè)融資在當前背景下是十分及時的。

”浙商銀行經(jīng)濟分析師莊瑾亮也對上證報記者說。

　　他分析稱，小微企業(yè)目前仍面臨著融資難問題，一方面商業(yè)銀行今年在資產(chǎn)表外轉表內(nèi)的壓力下，貸款規(guī)模較為緊張，貸款利率有所上行，小微企業(yè)獲得貸款的難度更大，價格更高；另一方面小微企業(yè)不僅間接融資難，直接融資也難，比如民企發(fā)行債券的市場認可度相對較低。

所以，這個政策出臺有助于幫助小微企業(yè)解決目前遇到的融資難題，通過國家增信優(yōu)化市場資源配置，配合供給側結構性改革向縱深推進。

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