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8月的一天，在從四川蘆山縣古城村考察完項目點(diǎn)出來的路上，何道峰拐進(jìn)一家小茶館等待與王石會面。

等待的間隙，他靠在椅背上休息，一不小心睡了過去。

常擺弄的老花鏡握在手上，耳機(jī)線垂在胸前。

告別王石繼續(xù)趕路時，他自嘲：“剛才怎么睡著了？看來年紀(jì)真的大了。

”何道峰57歲，是中國扶貧基金會的現(xiàn)任執(zhí)行會長，也是公益慈善領(lǐng)域著名的改革派和實(shí)踐派，曾對這個官辦慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行過大刀闊斧的去行政化改革。

如今，何道峰又在操刀扶貧基金會一項新的轉(zhuǎn)型，“轉(zhuǎn)型的概念我們2007年就提出了，2010年正式寫入理事會報告。

”何道峰說，核心就是由操作型基金會轉(zhuǎn)向籌資資助型基金會。

通俗點(diǎn)說，就是基金會由籌資后自己操作項目，變?yōu)榕嘤唾Y助草根公益組織。

不過，直到今年，扶貧基金會的轉(zhuǎn)型才正式進(jìn)入到最具突破性的階段。

8月19日，全國200余家致力于農(nóng)村建設(shè)與服務(wù)的草根社會組織、基金會齊聚成都，參加由中國扶貧基金會聯(lián)合多家社會組織發(fā)起舉辦的“美麗中國·首屆鄉(xiāng)村發(fā)展公益論壇”。

論壇上，扶貧基金會秘書長劉文奎正式宣布，在未來3年內(nèi)，扶貧基金會將投入2500萬元用于支持農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，支持的內(nèi)容包括社區(qū)人才培養(yǎng)、社區(qū)發(fā)展支持、社區(qū)能力陪伴3個層面。

2500萬元資助資金的構(gòu)成是：英特爾1000萬元，加多寶1000萬元，扶貧基金會自有資金500萬元。

同日，英特爾正式宣布其在蘆山地震后向扶貧基金會捐贈的1000萬元將用來支持災(zāi)區(qū)的災(zāi)后社區(qū)發(fā)展，草根組織可根據(jù)自身特點(diǎn)和使命設(shè)計項目，并向扶貧基金會項目合作部申請資金，如獲批準(zhǔn)，會在半個月左右的時間內(nèi)獲得反饋。

英特爾也是扶貧基金會遇到的第一家主動要求將善款用于資助草根組織發(fā)展的捐贈企業(yè)。

在中國慈善公益事業(yè)大爆發(fā)后，從2010年開始，一些持有全國公募資質(zhì)的大型基金會就紛紛宣布，將從操作型基金會轉(zhuǎn)向資助型基金會。

如果說前者是授人以魚，后者則是授人以漁。

但截至目前，還沒有一家大型基金會順利地完成這一轉(zhuǎn)身。

在理想與信任、懷疑與誤解的交織中，捐贈人、基金會、草根組織所構(gòu)成的新公益生態(tài)系統(tǒng)還在不斷尋找著最佳模式。

現(xiàn)在，拐點(diǎn)來了嗎？中國人所熟悉的公益事業(yè)是從慈善捐款開始的。

1989年，由徐永光創(chuàng)辦的中國青少年發(fā)展基金會推出了“希望工程”，它最終成為這個國家最著名的慈善項目。

對于國人而言，這個項目甚至有著慈善啟蒙的意義。

但此后多年，再沒有出現(xiàn)能在影響力上與之媲美的慈善項目。

10年后，已經(jīng)是成功企業(yè)家的何道峰由時任國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳俊生推薦，出任亟需轉(zhuǎn)型的中國扶貧基金會秘書長。

此后，他將企業(yè)管理理念引入官辦慈善項目管理，并在機(jī)構(gòu)改革完成后推出了新長城助學(xué)計劃等項目，其中針對貧困學(xué)生的“自強(qiáng)班”產(chǎn)生了廣泛的影響。

最早意識到傳統(tǒng)的慈善模式已經(jīng)過時的正是徐永光與何道峰這批人。

近年來，徐永光與何道峰經(jīng)常同時出現(xiàn)在行業(yè)會議上，經(jīng)歷過這個行業(yè)最初的摸索與邊界碰撞，兩人對于行業(yè)發(fā)展的看法有著頗多共識。

2007年，南都集團(tuán)出資1億元成立非公募基金會南都公益基金會，由徐永光出任副理事長兼秘書長。

基金會成立時便確定了以“支持民間公益發(fā)展”為使命，只做資助，這也是徐永光徹底離開體制后對公益行業(yè)進(jìn)行的開疆拓土式的新探索。

如今不足15名全職工作人員的南都基金會，資助了50余個公益項目，17家公益機(jī)構(gòu)，發(fā)起創(chuàng)立了中國基金會行業(yè)信息服務(wù)平臺基金會中心網(wǎng)，而銀杏伙伴公益組織領(lǐng)導(dǎo)人能力培訓(xùn)項目已是行業(yè)中最受矚目的資助項目之一。

1999年改革之后，扶貧基金會推出了諸多成功的慈善產(chǎn)品，為了取得捐贈人的信任，何道峰在當(dāng)時強(qiáng)調(diào)的是制度和流程，并且要求項目必須由扶貧基金會自己的工作人員來操作。

隨著扶貧基金會在捐贈人，尤其是企業(yè)捐贈人中漸漸樹立口碑，如今基金會有著14個部門，操作著6大類17個項目，工作人員超過了100人，這還不包括小額信貸項目的大量信貸員們。

“我們越來越發(fā)現(xiàn)這樣下去不行。

項目多了就招人，新項目一上，又招人，這就是水多了加面，面多了加水，沒完沒了。

”劉文奎說，“過去我們是資源導(dǎo)向型，捐贈人給一筆錢，他們想要把錢花在哪，我們就兢兢業(yè)業(yè)地派團(tuán)隊去花掉，用專業(yè)的工作人員，專業(yè)的項目管理方式。

但這樣一來我們只是資金的搬運(yùn)工，主動權(quán)有限。

現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)型為社會問題導(dǎo)向型，在社會問題上更專業(yè)，捐贈人為解決某個問題捐款，而不是他想怎么花就怎么花了。

”見到本刊記者時，何道峰正坐在去往蘆山縣古城村考察災(zāi)后重建項目點(diǎn)的車上。

選取有代表性的農(nóng)村，通過聘請專業(yè)設(shè)計師，做出整村規(guī)劃，結(jié)合災(zāi)后生計恢復(fù)項目的災(zāi)后重建計劃，是今年扶貧基金會的項目之一。

在他看來，“扶貧”現(xiàn)在做的事已不僅僅是慈善這個概念所能涵蓋的。

公益與慈善是兩個概念，或者說，慈善是公益的初級階段。

“慈善發(fā)自人的悲憫心，看重一對一的給予；公益有著更多理性色彩，看重的是更廣泛的公共利益，這是社會進(jìn)步必然的結(jié)果。

”何道峰說，當(dāng)人均GDP超過3000美元，城市化率超過50%時，就會帶來一個國家的公益提速。

中國的人均GDP在2008年首超3000美元，2010年城市化率超過了50%，所以中國公益已開始提速。

提速的標(biāo)志是，草根公益組織數(shù)量急劇膨脹，活力旺盛。

在新的社會環(huán)境中，一方面，越來越多的社會問題已不是一家機(jī)構(gòu)所能解決得了的了；另一方面，大型基金會必須從操作型基金會的龐大操作壓力中解脫出來，否則將疲于奔命。

但現(xiàn)實(shí)卻不是那么豐滿，“你要知道，如果我們第一次合作沒有辦法交出令對方滿意的答卷，他怎么會信任我們？怎么會接下來把錢繼續(xù)給我們，讓我們拿去做草根組織的資助？”最近幾年一旦有人委婉指出“扶貧基金會太聽捐贈人的了，很多項目沒必要自己執(zhí)行，基金會要教育捐贈人”時，何道峰便笑。

轉(zhuǎn)型之難是顯而易見的，最大的困難在于捐贈人的態(tài)度和理念上。

民眾對于公益慈善理念的接受程度各不相同，郭美美事件之后，更多人號稱要看到“絲毫不差”的捐贈，連基金會需要收取管理費(fèi)這種常識都難以讓普通捐贈者接受，更不用提把錢給那些做公益的人坐飛機(jī)去搞資助性項目了（參觀、訪問、開會、交流等學(xué)習(xí)通常會被認(rèn)為是揮霍善款）。

“對于很多捐贈人來說，要他接受‘采購NGO服務(wù)’就已經(jīng)很難了。

他會把這個與工程的轉(zhuǎn)包聯(lián)系起來，認(rèn)為我把錢給你是信任你，你怎么又把錢給別人去花。

”扶貧基金會秘書長助理王軍說，“這個轉(zhuǎn)變非常緩慢，這么多年來，加多寶與河仁基金會算是轉(zhuǎn)變得較快的了。

英特爾那樣的捐贈人可遇不可求。

”

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