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記者獲悉，我省日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見》，提出進(jìn)一步拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的覆蓋廣度，發(fā)揮大企業(yè)、高校、科研院所的領(lǐng)軍作用，科技人員、高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員、農(nóng)民工等更多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，各類市場主體融通發(fā)展。

在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　《實(shí)施意見》提出，我省將著力建成一批高水平的雙創(chuàng)示范基地，形成一批可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)。

到2020年，建成10個(gè)左右千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，培育一批有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和中小企業(yè)集群。

　　《實(shí)施意見》還提出，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技支撐，突破一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，若干領(lǐng)域在全球形成優(yōu)勢(shì)。

到2020年，力爭研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到10件，國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)超過160家，培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)500個(gè)。

　　提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技內(nèi)涵　　我省將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制，探索建立專利、商標(biāo)、版權(quán)綜合執(zhí)法機(jī)制。

同時(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，支持在合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建立快速維權(quán)援助中心。

此外，完善科技成果信息登記制度，探索在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域率先建立利用財(cái)政資金形成的科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化制度，除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì)公共利益外，在合理期限內(nèi)未能轉(zhuǎn)化的科技成果，可依法強(qiáng)制許可實(shí)施轉(zhuǎn)化。

　　破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難題　　這方面，我省將支持大型銀行在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，合理賦予縣支行信貸業(yè)務(wù)權(quán)限。

支持地方性法人銀行在符合條件的情況下在基層區(qū)域增設(shè)小微支行、社區(qū)支行，提供普惠金融服務(wù)。

采取“基地+基金”“產(chǎn)業(yè)+基金”模式，積極發(fā)展省級(jí)種子投資基金、省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金，加快建設(shè)覆蓋企業(yè)全生命周期的省級(jí)股權(quán)投資基金體系。

支持設(shè)立一批扶持早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資子基金。

　　增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展實(shí)效　　據(jù)悉，我省將扎實(shí)推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的格局。

同時(shí)聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，培育一批省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心；實(shí)施一批軍民融合科技重大專項(xiàng)和項(xiàng)目，建成一批科技研發(fā)、科技信息、成果孵化轉(zhuǎn)化“三位一體”的軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)一批軍民科技協(xié)同創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加速軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　健全人才流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制　　記者還了解到，我省將著力貫徹落實(shí)國家人才簽證實(shí)施細(xì)則，全面實(shí)施外國人來華工作許可制度；放寬外國留學(xué)生在皖工作限制。

支持?jǐn)y帶擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國際先進(jìn)或國內(nèi)一流水平科技成果的省內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖開展科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，對(duì)符合條件團(tuán)隊(duì)分類給予扶持。

將符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入扶持范圍，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、政府購買服務(wù)等方式予以重點(diǎn)支持。

　　改革政府管理方式動(dòng)真格　　據(jù)悉，我省將全面推動(dòng)實(shí)施公平競爭審查制度，進(jìn)一步健全審查機(jī)制，明確審查程序，強(qiáng)化審查主體責(zé)任，防止出臺(tái)排除、限制競爭的政策措施，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。

同時(shí)，全面推行“多證合一”改革，持續(xù)降低市場準(zhǔn)入制度性成本。

逐步實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的互通互認(rèn)互用。

推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定完善行政審批事項(xiàng)目錄清單并向社會(huì)公布。

在有條件的地方探索開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。

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