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3月20日上午十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)采訪十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的中外記者并回答了記者提出的問(wèn)題。

讓我們看看，記者提到那些與經(jīng)濟(jì)有著緊密關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，總理是怎么回答的吧。

談改革開(kāi)放：下一步重點(diǎn)放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入彭博社記者提問(wèn)稱(chēng)，在中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代以后，在吸引外資和促進(jìn)外貿(mào)方面，奉行的改革開(kāi)放模式會(huì)跟原來(lái)40年有什么不同?李克強(qiáng)表示，去年年初，習(xí)近平主席在達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表演講時(shí)明確表示，中國(guó)將繼續(xù)維護(hù)自由貿(mào)易，開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策。

李克強(qiáng)指出，如果說(shuō)中國(guó)的開(kāi)放有新變化的話，那就是門(mén)會(huì)越開(kāi)越大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度地融入了世界經(jīng)濟(jì)，關(guān)上門(mén)等于擋住了我們自己的路。

新的變化意味著進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，我們?cè)陂_(kāi)放方面還有較大的空間和潛力。

比如貨物貿(mào)易，我們進(jìn)口商品的稅率水平在世界是處于中等水平，但是我們?cè)敢庖愿_(kāi)放的姿態(tài)繼續(xù)進(jìn)一步降低進(jìn)口商品的總體稅率水平。

一些市場(chǎng)熱銷(xiāo)的消費(fèi)品，包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度地降低進(jìn)口稅率，對(duì)抗癌藥品力爭(zhēng)降到零稅率。

對(duì)于服務(wù)貿(mào)易，我們現(xiàn)在可以說(shuō)是逆差，進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)會(huì)付出一些代價(jià)，但可以促進(jìn)提高我們產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

下一步重點(diǎn)要放寬服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，比如說(shuō)在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域，我們會(huì)加大放寬準(zhǔn)入力度，在一些方面逐步放寬甚至取消股比的限制。

我們還會(huì)全面放開(kāi)制造業(yè)，在這方面不允許強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，我們將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

我們的外商投資負(fù)面清單制度會(huì)進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整縮減。

今年及今后幾年會(huì)逐步放寬準(zhǔn)入。

而且我們還要加快推進(jìn)涉及外商投資的三個(gè)法律合并成一個(gè)基礎(chǔ)性法律，以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇的承諾。

這次全國(guó)人民代表大會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了憲法修正案和政府機(jī)構(gòu)改革方案，我們會(huì)遵循憲法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，這將更有利于堅(jiān)持我們對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。

李克強(qiáng)指出，我們的努力方向還是要使13億人的市場(chǎng)成為中外企業(yè)、各類(lèi)所有制企業(yè)都可以公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，給中國(guó)消費(fèi)者以更多的選擇，促使中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，向高質(zhì)量的方向發(fā)展。

當(dāng)然，中國(guó)的開(kāi)放是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，有些當(dāng)時(shí)看起來(lái)并不起眼的開(kāi)放舉措，幾年后回過(guò)頭來(lái)看，可能成效令人驚訝。

比如說(shuō)5年前我們簡(jiǎn)化了因私護(hù)照辦理和出境的手續(xù)，結(jié)果出境人次從當(dāng)年的7000多萬(wàn)增加到去年的1.3億多人次，而且其中多數(shù)都是去旅游和消費(fèi)。

所以看中國(guó)的開(kāi)放，不僅要看細(xì)節(jié)、領(lǐng)域，更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)、全景。

當(dāng)然，開(kāi)放是雙向的、是相互的，就好像雙人劃船，光靠單人使力，這個(gè)船只能原地打轉(zhuǎn)。

只有兩人同向用力才能繼續(xù)前進(jìn)。

談產(chǎn)權(quán)保護(hù)：給大家吃上長(zhǎng)效定心丸中央電視臺(tái)記者說(shuō)，現(xiàn)在有一些民營(yíng)企業(yè)家，他們擔(dān)心財(cái)產(chǎn)得不到有效保護(hù)，不敢投資，甚至有一些還在想方設(shè)法地向外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

同時(shí)我們也看到，在有些地方甚至出現(xiàn)了一些企業(yè)家在投訴政府的不作為和亂作為的情況。

您對(duì)此怎么看?針對(duì)這樣的問(wèn)題打算怎么解決?李克強(qiáng)指出，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)稅收占半壁江山，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)的90%。

當(dāng)然，一段時(shí)間以來(lái)，的確出現(xiàn)民企投資偏弱的現(xiàn)象，這和產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及多方面的問(wèn)題相關(guān)，我們高度重視。

保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是保護(hù)生產(chǎn)力，我們對(duì)各類(lèi)合法產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一直是放在心頭，而且逢難必解，記得去年在記者會(huì)上，有人就擔(dān)心住宅使用權(quán)到期后會(huì)不會(huì)有問(wèn)題，我們明確表示可以延期、不影響交易，而且這方面要抓緊修法。

對(duì)農(nóng)民土地承包第一輪到期，我們也明確提出繼續(xù)延長(zhǎng)30年。

而且我們?cè)诙喾矫娌扇〈胧S護(hù)合法產(chǎn)權(quán)，運(yùn)用法律加強(qiáng)保護(hù)，這也是弘揚(yáng)法治精神。

保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同，弘揚(yáng)契約精神，不能把合同當(dāng)做廢紙。

的確，有些地方政府的某些行為不好，新官不理舊賬，換了一個(gè)官，過(guò)去的合同就不算了，政貴有恒，你不能把合同當(dāng)廢紙，對(duì)此我們是堅(jiān)決制止的，而且要予以處罰。

去年我們有關(guān)部門(mén)抓住幾個(gè)典型案件，把涉產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案糾正過(guò)來(lái)，這也表明了我們的決心，就是要持續(xù)向社會(huì)發(fā)出信號(hào)，讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心，讓各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的所有者安心，給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長(zhǎng)效的定心丸。

談制度性成本：今年要?jiǎng)诱?ldquo;奶酪”中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者問(wèn)到，在今年兩會(huì)期間，有代表和委員提出關(guān)于“放管服”改革的意見(jiàn)，大家說(shuō)要像過(guò)去抓GDP一樣抓“放管服”改革，但同時(shí)也有人說(shuō)，中國(guó)目前的制度性成本還是很高，辦事還是比較難。

那么請(qǐng)問(wèn)總理，咱們的“放管服”改革要放多少?“放”了以后該怎么管?是否有一個(gè)明確的目標(biāo)?李克強(qiáng)指出，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。

上屆政府伊始，我們抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”去推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，就是要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)的活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

可以說(shuō)這方面已經(jīng)取得了階段性的成果，成為政府繼續(xù)推進(jìn)改革、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的一個(gè)利器。

這次兩會(huì)期間，我到代表團(tuán)參加審議和討論，不少代表委員都提出，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候，政府要著力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供辦事便利，這可以說(shuō)是市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)改革比較迫切的愿望，他們提的有很多看似是小問(wèn)題，實(shí)際上是連著大政策。

改革就是要把突破點(diǎn)逼近離市場(chǎng)、群眾最近的地方。

把民之所望，做改革所向。

在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，今年要在六個(gè)方面下硬功夫，你也可以把它形象地說(shuō)成是六個(gè)“一”，那就是企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減少一半；項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén)；最多跑一次；凡是沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。

現(xiàn)在我們開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間經(jīng)過(guò)幾年的努力，可以說(shuō)已經(jīng)降了不少了，但是全國(guó)平均還有22天，而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，只需要不到一天的時(shí)間。

我們項(xiàng)目施工許可的辦理時(shí)間就更長(zhǎng)了，所以必須減繁。

這六個(gè)“一”都是減，再加上減稅、減費(fèi)，這是動(dòng)政府“奶酪”的，是傷筋動(dòng)骨的改革。

當(dāng)然，要放得開(kāi)，還必須管得住、管得好。

我們要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，就是要管住市場(chǎng)秩序，對(duì)那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，乃至于搞不正當(dāng)壟斷的，就要把它驅(qū)逐出市場(chǎng)，甚至嚴(yán)加懲罰。

當(dāng)然，我們加強(qiáng)監(jiān)管，也要注意防止擾民。

比如這次機(jī)構(gòu)改革，我們就把涉及市場(chǎng)監(jiān)管的一些部門(mén)合并了，推進(jìn)綜合執(zhí)法，避免多個(gè)“大蓋帽”去管一個(gè)小商販。

談互聯(lián)網(wǎng)+：不能怕惹事、圖省事新華社記者問(wèn)到，最近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+”和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭非常迅猛，但是也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，未來(lái)的發(fā)展可能還有一些障礙，未來(lái)政府對(duì)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”會(huì)有什么新的舉措?對(duì)此，李克強(qiáng)指出，如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪這幾年能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，其中一個(gè)重要原因就是在世界科技革命新一輪浪潮中成功掛上了“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)風(fēng)帆。

這幾年我們還推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)消費(fèi)成為發(fā)展主動(dòng)力，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革，這些都是相互關(guān)聯(lián)的，從而有效避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。

李克強(qiáng)說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”還是最大的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái)，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生著深刻的變化，讓科技精英也好，企業(yè)家也好，都有展現(xiàn)能力的更多機(jī)會(huì)，更讓億萬(wàn)草根能夠發(fā)揮聰明才智，表現(xiàn)他們獨(dú)特的價(jià)值。

李克強(qiáng)表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為新事物，它也有這樣那樣的問(wèn)題，我們關(guān)鍵是要趨利避害，采取包容審慎的監(jiān)管方式。

對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”，不能怕惹事、圖省事，出現(xiàn)了某些問(wèn)題就一巴掌打死;也不允許利用“互聯(lián)網(wǎng)+”搞坑蒙拐騙，敗壞“互聯(lián)網(wǎng)+”的聲譽(yù)，搞抹黑。

我們應(yīng)該從兩個(gè)方面細(xì)心呵護(hù)這一新動(dòng)能。

談金融：降低赤字率應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)于近日中國(guó)對(duì)一些保險(xiǎn)類(lèi)、金融類(lèi)企業(yè)采取強(qiáng)制性措施，中國(guó)新聞社記者問(wèn)到，下一步這樣的做法是否會(huì)繼續(xù)?以及這是否表明了中國(guó)新一輪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)正在繼續(xù)，中國(guó)是否有可能發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)?李克強(qiáng)指出：“我要負(fù)責(zé)任地說(shuō)，中國(guó)有能力防范、也不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，金融運(yùn)行也是穩(wěn)健的。

當(dāng)然了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)80多萬(wàn)億元，銀行資產(chǎn)有250多萬(wàn)億元，你說(shuō)沒(méi)有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，那是不可能的。

常言道：云多易生雨、樹(shù)大常招風(fēng)。

但是我記得我在這里曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的，高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

我在這里還想說(shuō)，目前我們商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率在15%左右，這也相當(dāng)于存了20多萬(wàn)億的準(zhǔn)備金，或者叫做風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

”李克強(qiáng)表示，今年我們主動(dòng)調(diào)低了赤字率，這是因?yàn)槿ツ曛袊?guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，中央財(cái)政超收了2500多億元沒(méi)有用，會(huì)放到今年。

而且今年前兩個(gè)月財(cái)政收入又達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)。

“我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和未來(lái)發(fā)展的預(yù)期是充滿信心和看好的，所以未來(lái)我們還會(huì)努力按這個(gè)方向持續(xù)調(diào)低赤字率。

”李克強(qiáng)指出，調(diào)低赤字率并不意味著要改變積極財(cái)政政策的取向，今年財(cái)政支出超過(guò)去年財(cái)政支出，增加的量是不小的。

“我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn)，也是為應(yīng)對(duì)如果國(guó)際不確定因素增多、國(guó)內(nèi)一些新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)而備足工具。

”對(duì)于金融領(lǐng)域一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的行為興風(fēng)作浪，李克強(qiáng)表示，監(jiān)管部門(mén)最近主動(dòng)出手、果斷處理，就是要讓這些點(diǎn)狀的風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散，該戳的“膿包”還是要戳。

在處理的過(guò)程中，也注意保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

“未來(lái)有類(lèi)似的問(wèn)題出現(xiàn)，我們還會(huì)堅(jiān)決地處置。

”李克強(qiáng)指出：“我們這次機(jī)構(gòu)改革把銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并，也是要防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生，當(dāng)然，還有一個(gè)老問(wèn)題就是非法集資，政府會(huì)保持打擊的力度，這里我也想說(shuō)一句話，投資者千萬(wàn)不要聽(tīng)信那些非法集資者編造的竹籃子也可以打一筐水的神話。

”談中美貿(mào)易：打貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家美國(guó)全國(guó)廣播公司記者提問(wèn)稱(chēng)，最近越來(lái)越多的人擔(dān)心中國(guó)會(huì)取代美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

因此有不少人認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)華打響貿(mào)易戰(zhàn)，來(lái)懲戒中國(guó)在國(guó)家主導(dǎo)模式下采取的不公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策。

您認(rèn)為應(yīng)該采取什么措施來(lái)解決美方關(guān)切，防止貿(mào)易戰(zhàn)打響?如果打響貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)是否會(huì)考慮動(dòng)用巨額外匯儲(chǔ)備和持有的美國(guó)國(guó)債?李克強(qiáng)指出，最近一段時(shí)間關(guān)于中美要打貿(mào)易戰(zhàn)的聲音比較多，但是中美打貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都沒(méi)有好處，沒(méi)有贏家。

去年中美貿(mào)易的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了5800億美元，能走到這一步是靠市場(chǎng)，是按照商業(yè)規(guī)則來(lái)推進(jìn)的，否則的話也不可能有這么大的總量。

李克強(qiáng)表示，我們也不愿意看見(jiàn)有比較大的貿(mào)易赤字，不僅是對(duì)美國(guó)，我們希望貿(mào)易總體平衡，否則的話難以持續(xù)。

剛才我已經(jīng)講了一些中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放的具體措施，包括在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、商品等領(lǐng)域。

其實(shí)美方企業(yè)是可以抓住機(jī)遇的，但同時(shí)我們也希望美方能夠放寬對(duì)華高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口。

我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

希望美方不要丟了這個(gè)平衡中美貿(mào)易的重器，否則就是丟了賺錢(qián)的機(jī)會(huì)。

中國(guó)有巨額的外匯儲(chǔ)備。

運(yùn)用外匯儲(chǔ)備進(jìn)行投資，我們從來(lái)都是按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行多元化、市場(chǎng)化操作，而且中國(guó)是長(zhǎng)期負(fù)責(zé)任的投資者。

中美關(guān)系是最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對(duì)兩國(guó)、對(duì)世界都是好事。

至于對(duì)中國(guó)發(fā)展的一些擔(dān)憂，我認(rèn)為那是過(guò)慮了。

談中日關(guān)系：積極考慮正式訪問(wèn)日本今年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年，今年1月份李克強(qiáng)會(huì)見(jiàn)日本外相河野時(shí)，曾表示中日關(guān)系可謂“乍暖還寒”。

日本東京廣播公司的記者對(duì)此提問(wèn)：“雙方應(yīng)該采取哪些更多措施，使兩國(guó)關(guān)系真正復(fù)蘇呢?您是否考慮接受日方邀請(qǐng)，結(jié)合今年的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，對(duì)日本進(jìn)行首次正式訪問(wèn)，開(kāi)啟中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪呢?”李克強(qiáng)表示，中日關(guān)系確實(shí)出現(xiàn)了改善的勢(shì)頭，“安倍首相多次邀請(qǐng)我訪問(wèn)日本，我愿意在中日關(guān)系持續(xù)改善勢(shì)頭的氛圍中，積極考慮今年上半年結(jié)合出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議正式訪問(wèn)日本。

”李克強(qiáng)指出，中日關(guān)系改善不僅需要氛圍，更需要遠(yuǎn)見(jiàn)和定力。

中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪，有利于讓中日關(guān)系回歸正常軌道，但更重要的是要夯實(shí)中日關(guān)系的基礎(chǔ)，不能搞“一錘子買(mǎi)賣(mài)”。

如果說(shuō)兩國(guó)關(guān)系現(xiàn)在出現(xiàn)了“小陽(yáng)春”，要防止“倒春寒”，要讓中日關(guān)系向著持續(xù)穩(wěn)定的方向發(fā)展。

談中俄貿(mào)易：朝1000億美元目標(biāo)邁進(jìn)今日俄羅斯國(guó)際通訊社記者問(wèn)道：“有人說(shuō)中俄關(guān)系政治熱、經(jīng)濟(jì)冷。

您希望新一屆俄羅斯政府實(shí)施哪些行動(dòng)來(lái)改善中俄經(jīng)貿(mào)合作?同時(shí)，中國(guó)政府又將會(huì)采取哪些措施?”李克強(qiáng)表示，昨天晚上習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)通了電話，習(xí)近平主席對(duì)普京當(dāng)選總統(tǒng)表示了祝賀。

李克強(qiáng)指出，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系前幾年走了一個(gè)“馬鞍形”，這是世界貿(mào)易形勢(shì)變化、國(guó)際大宗產(chǎn)品價(jià)格下跌等客觀原因造成的。

但是去年兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了新的發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模增加了20%以上，現(xiàn)在中俄兩大經(jīng)濟(jì)體的年貿(mào)易規(guī)模是800多億美元，“我覺(jué)得還有很大潛力。

我們完全可以通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、挖掘潛力，朝1000億美元的目標(biāo)邁進(jìn)。

”談養(yǎng)老金：今年實(shí)施基金調(diào)劑制度中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者提問(wèn)稱(chēng)，中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化社會(huì)，但是養(yǎng)老供給不足、質(zhì)量不高，而且還面臨著很多人養(yǎng)不起老的問(wèn)題。

某個(gè)省份去年已經(jīng)出現(xiàn)了養(yǎng)老金被“擊穿”的現(xiàn)象，不少人也在擔(dān)心，會(huì)不會(huì)有其他省份步其后塵?請(qǐng)問(wèn)這個(gè)問(wèn)題如何應(yīng)對(duì)?中國(guó)將怎么解決兩億多人的養(yǎng)老問(wèn)題?李克強(qiáng)表示，的確有個(gè)別省份去年養(yǎng)老金收不抵支，這和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政減收有關(guān)，他們已經(jīng)采取像盤(pán)活處置國(guó)有資產(chǎn)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等來(lái)保證及時(shí)足額發(fā)放。

當(dāng)然，中央財(cái)政也給了一定的幫助。

李克強(qiáng)指出，可能還會(huì)有一些省份養(yǎng)老金在總體上會(huì)出現(xiàn)一些困難，但從全國(guó)范圍來(lái)講，我們保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有能力的。

去年末企業(yè)職工養(yǎng)老基金的結(jié)余是41000多億元，當(dāng)年也是收大于支。

我們還有養(yǎng)老金的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，就是社會(huì)保障基金擁有的資金在增加，去年達(dá)18000多億元，完全可以保證全國(guó)范圍內(nèi)養(yǎng)老金做到按時(shí)足額發(fā)放。

李克強(qiáng)表示，今年將實(shí)施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度，中央收取3%統(tǒng)籌調(diào)劑，以后還會(huì)有所提高，以彌補(bǔ)有些省養(yǎng)老金可能會(huì)發(fā)生的不足。

同時(shí)還會(huì)通過(guò)劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)收益來(lái)增加社保基金的總量，不僅使它安全，而且拓展盈利空間，這些都是保證老有所養(yǎng)的“定盤(pán)星”，大家對(duì)未來(lái)應(yīng)該充滿信心。

談就業(yè)挑戰(zhàn)：責(zé)無(wú)旁貸創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)總理您在政府工作報(bào)告中指出，要讓更加公平、充分的就業(yè)始終成為高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，比如大學(xué)生就業(yè)還有轉(zhuǎn)崗職工再就業(yè)，復(fù)轉(zhuǎn)軍人再就業(yè)等仍然困難不少，這也意味著未來(lái)5年中國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)將面臨著諸多挑戰(zhàn)。

請(qǐng)問(wèn)您準(zhǔn)備如何解決這些困難？人民日?qǐng)?bào)社記者提問(wèn)道。

李克強(qiáng)指出，就業(yè)成效是要由人民群眾來(lái)評(píng)判的，如果有失業(yè)也是掩蓋不住的，所以我只能回答你今年的問(wèn)題，未來(lái)5年會(huì)怎么樣，要看今年做得怎么樣。

過(guò)去5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，其中一個(gè)很大的亮點(diǎn)就是有6600多萬(wàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)，保持了比較充分的就業(yè)。

就業(yè)對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)那是天大的事，沒(méi)有一個(gè)人就業(yè)，一個(gè)家庭就毫無(wú)生氣。

如果大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)，那就沒(méi)有希望，所以我們要將心比心，各級(jí)政府及其工作人員，都要把就業(yè)放在心上，扛在肩上。

今年我們政府工作報(bào)告首次把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率列入預(yù)期目標(biāo)，就是為了更加充分地反映城鄉(xiāng)就業(yè)狀況，也可以說(shuō)這是自加壓力。

這里我想報(bào)個(gè)大賬，我們今年城鎮(zhèn)實(shí)際新增勞動(dòng)力人口是1500萬(wàn)到1600萬(wàn)，我們定的目標(biāo)是至少要保證1100萬(wàn)人就業(yè)，但方向是1300萬(wàn)人以上，前幾年我們都做到了，今年也沒(méi)有理由不做到，與此同時(shí)，我們還有2.8億的農(nóng)民工，他們?cè)诔鞘谢M(jìn)程當(dāng)中壘起大樓、鋪通大道，為中國(guó)發(fā)展立下了汗馬功勞。

促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民都是通過(guò)打工來(lái)增加他的收入，今年至少還要新增三、四百萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，對(duì)此，我們要責(zé)無(wú)旁貸地為農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。

今年的高校畢業(yè)生達(dá)820萬(wàn)，是歷史新高，還有近500萬(wàn)中專(zhuān)畢業(yè)生，加上近百萬(wàn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人和去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工，必須努力保障他們的就業(yè)，絕不允許有零就業(yè)家庭出現(xiàn)，這就還需要我們進(jìn)一步拓展就業(yè)崗位，特別是培育新動(dòng)能。

過(guò)去幾年，新動(dòng)能在增加就業(yè)崗位當(dāng)中可以說(shuō)立下了汗馬功勞，我們要通過(guò)多方面的努力保障比較充分的就業(yè)，這實(shí)際上也能夠更多地創(chuàng)造財(cái)富。

大家想想看，13億人口，8億多的勞動(dòng)力，如果能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，創(chuàng)造的財(cái)富是不可估量的，也會(huì)給世界市場(chǎng)帶來(lái)驚喜。

談金融風(fēng)險(xiǎn)：中國(guó)金融正穩(wěn)健運(yùn)行中國(guó)新聞社記者記者提問(wèn)稱(chēng)，前陣子中國(guó)對(duì)一些保險(xiǎn)類(lèi)、金融類(lèi)企業(yè)采取了強(qiáng)制性措施。

請(qǐng)問(wèn)下一步這樣的做法是否會(huì)繼續(xù)？以及這是否表明了中國(guó)新一輪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)正在繼續(xù)，中國(guó)是否有可能發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)？李克強(qiáng)給出回應(yīng)，我要負(fù)責(zé)任地說(shuō)，中國(guó)有能力防范、也不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，金融運(yùn)行也是穩(wěn)健的。

當(dāng)然了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)80多萬(wàn)億元，銀行資產(chǎn)有250多萬(wàn)億元，你說(shuō)沒(méi)有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，那是不可能的。

常言道：云多易生雨、樹(shù)大常招風(fēng)。

但是我記得我在這里曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的，高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

我在這里還想說(shuō)，目前我們商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率在15%左右，這也相當(dāng)于存了20多萬(wàn)億的準(zhǔn)備金，或者叫做風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

今年我們還主動(dòng)調(diào)低了赤字率，這是因?yàn)槿ツ曛袊?guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，財(cái)政超收超出了預(yù)期。

光中央財(cái)政就超收了2500多億元，我們沒(méi)有用，放到今年。

而且今年前兩個(gè)月財(cái)政收入又達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和未來(lái)發(fā)展的預(yù)期是充滿信心和看好的，所以未來(lái)我們還會(huì)努力按這個(gè)方向持續(xù)調(diào)低赤字率。

當(dāng)然，調(diào)低赤字率并不意味著要改變積極財(cái)政政策的取向，因?yàn)槲覀兘衲甑呢?cái)政支出超過(guò)去年財(cái)政支出，增加的量是不小的。

我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn)，也是為應(yīng)對(duì)如果國(guó)際不確定因素增多、國(guó)內(nèi)一些新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)而備足工具。

當(dāng)然，金融領(lǐng)域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的行為在興風(fēng)作浪。

最近我們監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)出手、果斷處理，就是要讓這些點(diǎn)狀的風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散，該戳的“膿包”還是要戳，否則也有道德風(fēng)險(xiǎn)。

而且在處理的過(guò)程中，我們也注意保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，積累了經(jīng)驗(yàn)。

未來(lái)有類(lèi)似的問(wèn)題出現(xiàn)，我們還會(huì)堅(jiān)決地處置。

我們這次機(jī)構(gòu)改革把銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并，也是要防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生，當(dāng)然，還有一個(gè)老問(wèn)題就是非法集資，政府會(huì)保持打擊的力度，這里我也想說(shuō)一句話，投資者千萬(wàn)不要聽(tīng)信那些非法集資者編造的竹籃子也可以打一筐水的神話。

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