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近期生態(tài)環(huán)境部透露了關于2018年環(huán)保督查的具體內(nèi)容,其中出動18000人(次)的督查力度,讓2018年的環(huán)保督查瞬間在網(wǎng)絡點燃,各大媒體紛紛報道。
2018的環(huán)保督查將以3倍的差距把2017年的環(huán)保風暴甩在身后,躍升為最新史上最大的環(huán)保督查。
幾乎與此同時,國家層面出手叫停環(huán)保一刀切,下文嚴令禁止地方在環(huán)保執(zhí)法過程中盲目的開展工作,對人民群眾的生產(chǎn)和生活造成極大困擾和利益損害。
首先是環(huán)保部官方發(fā)文然后是人民日報聲援其他各省份發(fā)出通知禁止“一刀切”。
廣東禁止環(huán)保“一刀切”廣西禁止環(huán)保“一刀切”河南禁止環(huán)保“一刀切”黑龍江禁止環(huán)保“一刀切”其它各大媒體也紛紛呼應一邊是即將到來的最大環(huán)保督查一邊是最嚴的“環(huán)保一刀切”禁令2018年的環(huán)保風暴,正式掀起!近期的風暴注定不一樣而大家都在關心的問題無疑又落在了“環(huán)保一刀切“身上根據(jù)我的觀察對于環(huán)保風屬中“一刀切”的吐槽和批評全部集中在政策執(zhí)行層面上那么地方到底有沒有權(quán)利關停企業(yè)?已經(jīng)無辜躺槍或可能即將躺槍的受害者是否要討回損失?能不能討回?一、地方到底有沒有權(quán)利關停?答案是:有權(quán)利。
但存在兩個普遍的問題:濫用權(quán)力和不按規(guī)矩辦事。
1.濫用權(quán)力,關了不該關的什么是濫用權(quán)力。
就是不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)、一律關停等過度操作的行為。
當前治污行動中,形成了一股關停污染企業(yè)的風潮,并且由于環(huán)保高壓態(tài)勢,執(zhí)法實踐中出現(xiàn)了“一刀切”、追求效率、忽視程序要求的傾向。
2.不按規(guī)矩辦事,處理違法時自己也在違法什么是不按規(guī)矩辦事?這個在法律上也有個高大上的說法,叫“程序不合法"。
意思就是,即便有問題,地方在執(zhí)法時也要按照程序辦事,絕不能走哪關哪,執(zhí)法全憑一張嘴,我說關就得立刻關。
這些魯莽隨意的執(zhí)法方式,在本次禁令中是嚴令禁止的。
《行政處罰法》第四十二條規(guī)定:“行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。
對于那些涉及行政相對人重大利益的行政處罰,聽證是他們的法定權(quán)利。
如果你遇到地方執(zhí)法時有人向你說“先停再說”,這時對方就是不按規(guī)矩辦事,法律沒有“先停再說”這一套。
這種簡單粗暴的行為也是這次國家重點整治的對象。
環(huán)保,一定要嚴查。
但嚴查不是瞎查!現(xiàn)在的情形是,一些必須嚴查的經(jīng)過一陣風的監(jiān)督后,開工了。
一些與污染環(huán)境八竿子打不著的,各種設備拆掉,封掉,甚至毀掉……環(huán)保執(zhí)法要做到有的放矢,這樣環(huán)保才有力,才服人心。
一般有污染的廠,被封掉,企業(yè)主內(nèi)心會覺得受傷,不服氣。
沒污染的,被封掉,除了經(jīng)濟損失,內(nèi)心也充滿了深深的失望…...二、已經(jīng)被或即將被一刀切躺槍的受害者除了吃啞巴虧,能維權(quán)嗎?答案是:必然可以。
從去年到現(xiàn)在在關閉的這些大小企業(yè)中存在相當數(shù)量被誤傷的情況對于那些已經(jīng)采取了“環(huán)保一刀切”的地方受到損害的企業(yè)或個人是可以依法維權(quán)的,這類企業(yè)嚴格意義上并沒有違反法律你可以要求行政賠償,給你造成了多長時間的損失,多大額度的損失,這都可以賠償。
即便對方是一種所謂合法狀態(tài)做事情,那也會涉及到行政補償,這個也可以申請。
所以,執(zhí)法機關也必須遵照法律程序要求,否則要為錯誤的行為付出代價。
三、寫在最后環(huán)保是全民支持的事我們好心不能辦了壞事如何杜絕環(huán)保一刀切?要從根本上杜絕“環(huán)保一刀切”,就必須要把權(quán)力關進制度的籠子。
而對于當下的環(huán)保,這個籠子應更加結(jié)實!!
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