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國務(wù)院日前印發(fā)《中國(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(云南)、(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。
至此,我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量增至18個(gè)。
商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)所副所長白明對(duì)記者表示,這意味著我國擴(kuò)大開放已經(jīng)形成了“沿海無缺口,內(nèi)地有重點(diǎn)”的對(duì)外開放格局。
我國首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于2013年9月在上海設(shè)立,在隨后的近6年里,通過幾次擴(kuò)圍,形成了“1+3+7+1”覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局,通過在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域探索,已累計(jì)形成二百多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣,成為改革開放的新高地。
此次在6省區(qū)新設(shè)一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),是黨中央、國務(wù)院為在更大范圍改革創(chuàng)新實(shí)踐和探索作出重大決策。
具體來看,山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將圍繞加快推進(jìn)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),形成對(duì)外開放新高地,提出了培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)和探索中日韓三國地方經(jīng)濟(jì)合作等方面的具體舉措。
江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū),提出了提高境外投資合作水平、強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐和支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的具體舉措。
廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞建設(shè)西南中南西北出海口、面向東盟的國際陸海貿(mào)易新通道,形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶,提出了暢通國際大通道、打造對(duì)東盟合作先行先試示范區(qū)和打造西部陸海聯(lián)通門戶港等方面的具體舉措。
河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞建設(shè)國際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū),提出了支持開展國際大宗商品貿(mào)易、支持生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展等方面的具體舉措。
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的重要通道,建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn),推動(dòng)形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿,提出了創(chuàng)新沿邊跨境經(jīng)濟(jì)合作模式和加大科技領(lǐng)域國際合作力度等方面的具體舉措。
黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造對(duì)俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐,提出了加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等方面的具體舉措。
白明表示,從區(qū)域來看各地有自身的特點(diǎn),比如山東和河北,與此前的遼寧和天津形成環(huán)狀,是對(duì)接?xùn)|北亞的良好載體,但具體來看,山東和河北的發(fā)展重點(diǎn)并不一樣。
山東將重點(diǎn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),河北承載著推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的任務(wù)。
而江蘇則補(bǔ)齊長三角均衡發(fā)展的需要,江蘇具有促進(jìn)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
《總體方案》還強(qiáng)調(diào),要完善風(fēng)險(xiǎn)防控和處置機(jī)制,給予自貿(mào)區(qū)充分的改革自主權(quán),并要求加強(qiáng)試點(diǎn)任務(wù)的總結(jié)評(píng)估,形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用等。
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