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最近，美國曾輝煌一時的汽車城底特律申請破產(chǎn)，對中國城市的發(fā)展敲響警鐘。

2011年，中國公布了一份“資源枯竭型城市”名單，共有69個城市上榜。

資源型或靠單一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的城市，經(jīng)過長期過度開發(fā)使用，如今面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退的尷尬局面。

這些城市現(xiàn)狀如何，又該何去何從？一、資源城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路資源型城市似乎總難以逃脫"建設(shè)-發(fā)展-萎縮-報廢"宿命。

長期依賴資源的開采，忽視產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，技術(shù)的創(chuàng)新，加上環(huán)境污染，讓城市不可避免走向衰亡。

這些城市往往因資源而生，也因資源而亡。

1、鄂爾多斯：煤都神話的破滅這個曾經(jīng)名不經(jīng)傳的內(nèi)蒙古三線城市，創(chuàng)造了一系列的經(jīng)濟神話GDP一度趕超香港，房價直逼"北上廣"。

鄂爾多斯的煤炭產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量近70%，占財政總收入近50%。

擁有"黑金資源"的鄂爾多斯，在煤炭產(chǎn)業(yè)的黃金十年里，風頭一時無兩。

可惜，煤炭帶來的巨額財富，被這座城市揮霍在房地產(chǎn)市場里。

據(jù)公開資料顯示，2006年鄂爾多斯的樓市均價大約為1200元，三年后，住房均價飆升到7000元左右。

神話的破滅始于2011年底，煤炭量價狂跌，樓市出現(xiàn)低迷，鄂爾多斯這個富裕煤都陷進債務危機。

顯然，單一依靠煤炭資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，粗放生產(chǎn)，導致環(huán)境惡化，產(chǎn)能落后，同時熱衷房地產(chǎn)的投機買賣，這讓鄂爾多斯的發(fā)展之路越走越窄，泡沫隱患重重，終于一夜之間，神話破碎。

近年來，城市產(chǎn)業(yè)謀求轉(zhuǎn)型，將裝備制造基地作為強力引擎，引進500強企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

"目前全市非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到30%。

預計到2017年，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重將提高到50%左右，有望形成一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)。

"完成由粗放型到集約型生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

2、陜北神木：煤炭王國風光不再“因煤而興，因煤而富”，神木構(gòu)建了一個讓人艷羨的優(yōu)質(zhì)煤炭王國，擁有免費醫(yī)療教育等公共服務。

該縣煤炭探明儲量500多億噸，幾年時間，神木先后成為陜西十強縣、中國百強縣。

同樣患有煤炭資源"依賴癥"的神木，在煤炭市場低迷，資金鏈短缺背景下，出現(xiàn)大額非法集資案件。

而且，多年對煤炭的過度開發(fā)使用，也導致當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞嚴重。

盡管當?shù)毓賳T一再否認政府財政危機，但根據(jù)《榆林市2013年一季度經(jīng)濟運行分析》，今年一季度神木縣99處地方煤礦停產(chǎn)了42處，另外尚有50處在做基建，實際也未開工，真正正常生產(chǎn)的只有7處，煤炭行業(yè)無法支撐當?shù)亟?jīng)濟。

而依附煤炭行業(yè)的物流、商業(yè)、煤炭機械等大規(guī)模下降，導致地方財政吃緊。

面對資源的枯竭，結(jié)構(gòu)單一的產(chǎn)業(yè)無法支撐當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，神木縣也開始尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。

當?shù)卣I備慈善公益基金，卻飽受種種質(zhì)疑；資源相應的產(chǎn)業(yè)得不到帶動；上下游的技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新說多做少，實業(yè)艱難，未能帶來相應的收益。

轉(zhuǎn)型之路困難重重。

3、甘肅玉門：聚散皆因油1939年玉門老君廟第一口油井出油，解放前十年間，石油產(chǎn)量占同期全國總量的90%以上，奠定中國石油工業(yè)的基礎(chǔ)。

新中國成立后，國家為玉門輸送大量人才和技術(shù)。

這里繁華興盛，擁有近11萬人口，經(jīng)濟發(fā)達。

然而，過度的開采，石油產(chǎn)量開始下滑，環(huán)境破壞嚴重。

由1959年最高的140.62萬噸降至1998年的38萬噸，這個國內(nèi)最早開發(fā)的油田，如今成了企業(yè)規(guī)模最小、發(fā)展困難最多的石油企業(yè)。

2009年3月，玉門市被國務院列入第二批資源枯竭城市名單。

此時，這里人口已不足三萬，經(jīng)濟蕭條。

隨著企業(yè)的接連破產(chǎn)與個體戶的銳減，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的蕭條最終影響到了地方稅源的縮水，企業(yè)存款和居民儲蓄存款大量外流。

而油田企業(yè)部分搬遷和生活基地的搬遷，造成了大量人口遷徙。

高收入高消費群體和高勞動素質(zhì)人才流出，遷入的卻是貧困群體和低素質(zhì)農(nóng)業(yè)人口，消費能力和生產(chǎn)動力嚴重缺乏。

新玉門轉(zhuǎn)向開發(fā)風電資源，成為全國第五大風電基地和甘肅第一大風電基地，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)城。

但其石化產(chǎn)業(yè)在將來很長一段時間還是該市主導產(chǎn)業(yè)，"一油獨大"的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還將難以改變。

4、湖北黃石：礦竭城衰另一個擁有豐富礦源，卻被國務院列入第二批資源枯竭城市名單的是湖北黃石。

據(jù)公開資料顯示，黃石的金礦保有儲量占全省的88%，鐵礦石保有儲量雖只占全省儲量的23.7%，但產(chǎn)量居全省第一，還有豐富的森林資源。

"江南聚寶盆"黃石市里，企業(yè)大多有"戀礦情結(jié)""反正我們有礦，我們的經(jīng)濟總量在全省依然排在前列。

"這座資源城市，試圖依靠資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制，減少資源開發(fā)產(chǎn)值，提高制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的比重，完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

可是，第三產(chǎn)業(yè)的落后，技術(shù)生產(chǎn)能力不足，對資源的依賴性，城市未來的發(fā)展仍然充滿隱患。

5、云南東川："天南銅都"的困境資源枯竭城市名單上還有云南的東川。

雖然經(jīng)兩千多年的開采冶煉，東川仍是中國六大產(chǎn)銅基地之一，銅的地質(zhì)儲量仍占全國第二位，精礦含銅量占全國第三位，在我國有色金屬及經(jīng)濟發(fā)展中東川銅業(yè)仍具有其重要地位，發(fā)揮著積極的作用。

可是，畢竟經(jīng)過上千年的開采，礦產(chǎn)資源已瀕臨枯竭，加上東川以銅資源采選為主，其他產(chǎn)業(yè)服務于銅礦開采。

這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)讓東川經(jīng)濟發(fā)展后繼無力，一損俱損。

另外中國泥石流六大分布區(qū)的川滇山區(qū)的地理位置，也讓它飽受泥石流災害的困擾，水土流失嚴重，流失面積占全區(qū)國土面積的七成以上。

近年來，據(jù)新聞媒體報道，東川產(chǎn)業(yè)開始利用龍東格公路，串聯(lián)各工業(yè)節(jié)點，形成"以線串點，以點帶面"的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。

同時，以特色旅游和現(xiàn)代服務業(yè)為主，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

再就業(yè)特區(qū)的成立有效促進再就業(yè)，截至今年8月，東川的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率已經(jīng)下降至11.54%。

東川的轉(zhuǎn)型之路越走有順暢，有望擺脫資源型城市困境。

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