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允許高校和科研院所采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的形式引進高層次或緊缺人才。

　　大學(xué)和科研機構(gòu)可以用年薪制吸引人才了。

　　8月30日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推廣一批具備復(fù)制條件的支持創(chuàng)新改革舉措，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。

其中包括更有針對性加大對中小微企業(yè)創(chuàng)新的支持，搭建面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)體系等；允許高校和科研院所采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的形式引進高層次或緊缺人才，建立事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用制度。

　　江蘇省蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副院長戚涌指出，現(xiàn)在高校和科研機構(gòu)已經(jīng)有的開始實施年薪制、項目工資制度了。

實施上述制度，可以吸引更多的人才，特別是外國人才。

　　科技部中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛指出，實施年薪制，就是要解決科技人才工資不高，創(chuàng)新積極性不夠等問題。

有了年薪制后，一些科研經(jīng)費可以用于工資支出，這相對于過去而言是一個巨大的制度突破。

　　金融支持中小微企業(yè)創(chuàng)新　　8月30日的國務(wù)院常務(wù)會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，去年6月以來部分地區(qū)開展相關(guān)改革先行先試，破解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸制約，探索營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競爭市場環(huán)境，取得積極進展。

　　會議決定，將目前比較成熟、已具備復(fù)制推廣條件的若干項改革舉措在更大范圍內(nèi)實施，絕大部分推向全國。

主要包括：　　一是更有針對性加大對中小微企業(yè)創(chuàng)新的支持。

搭建面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)體系，支持以從核心龍頭或大型企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押，為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供融資，發(fā)展貸款、保險、財政風(fēng)險補償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資新模式，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性。

　　二是更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

依托知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，開展集專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)于一體的綜合服務(wù)。

　　三是允許高校和科研院所采取年薪制等。

　　四是拓寬外籍人才工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換渠道等。

　　五是實行國稅地稅聯(lián)合辦稅。

會議要求，對其他尚未推廣的改革舉措，先行先試地區(qū)要加快推進落實，強化督查考核，盡快取得實質(zhì)性突破。

要及時總結(jié)成功做法，并加以復(fù)制推廣。

　　這些措施有利于促進科技創(chuàng)新大發(fā)展。

　　中國社科院中小企業(yè)中心主任陳乃醒指出，科技創(chuàng)新在中小企業(yè)領(lǐng)域成果很多，但是這些企業(yè)融資等方面存在困難，因為過去大銀行主要給大企業(yè)貸款，中小企業(yè)雖創(chuàng)新能力強，但是發(fā)展后勁不足。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，目前很多大的互聯(lián)網(wǎng)公司，以及一些實體產(chǎn)業(yè)，對于關(guān)聯(lián)公司根據(jù)其信用水平給予貸款，對關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展起到了好的作用，有的企業(yè)有了訂單，用訂單的協(xié)議也可以進行貸款，這促進了行業(yè)的快速發(fā)展。

　　趙剛指出，本次政策意味著很多專利權(quán)可以進行抵押融資，這有利于企業(yè)的發(fā)展，因為很多企業(yè)有收入預(yù)期，但是缺乏資金，通過新的制度可以解決短期渡過難關(guān)的問題。

　　科研單位可用年薪制引人才　　本次國務(wù)院常務(wù)會議對于人才制度也給予了新的規(guī)定。

　　會議指出，允許高校和科研院所采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的形式引進高層次或緊缺人才，建立事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用制度。

　　同時，要拓寬外籍人才工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換渠道，簡化辦理手續(xù)和流程，對外國專家來華工作和入境許可實行一口受理、一窗發(fā)放。

鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀外國留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的可直接申請工作和居留許可。

　　長期研究科技成果轉(zhuǎn)化的北京信息科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院唐五湘告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，過去大學(xué)科研人員的工資是根據(jù)級別來定的，比如幾級教授就是幾級工資，這個制度難以吸引人才。

因為很多大的科研項目，需要靈活的工資制度，像有的專家是外國的，來可能只是一段時間，并且是兼職，難以有級別。

　　而采用協(xié)議工資或者項目工資，激勵作用能得到大大提升。

“對于科技人才的工資，應(yīng)該根據(jù)水平和貢獻來定。

對于高端人才引進，就需要實行不同的工資制度。

”他說。

　　根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解，國務(wù)院對于高校和科研單位人才已經(jīng)實施了很多新的制度，比如允許兼職，允許留職創(chuàng)業(yè)等。

　　趙剛指出，目前關(guān)于科技人員實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，以及技術(shù)入股等已經(jīng)有大量的政策實施，這激勵了科技創(chuàng)新的發(fā)展。

本次實施新的包括年薪制等，就是要解決科技人才工資不高，創(chuàng)新積極性不夠等問題。

有了年薪制后，一些科研經(jīng)費可以用于工資支出，這相對于過去而言是一個巨大的制度突破。

　　此外，過去一些外國專家和留學(xué)生在華創(chuàng)業(yè)或者進行創(chuàng)新難度很大，本次對于外國專家和留學(xué)生人才的使用，也有了新的規(guī)定，居留制度放開，對于引進人才很有利。

　　但是他同時指出，這方面其實還有很多配套政策需要完善，比如留學(xué)生創(chuàng)業(yè)，到底屬于外資企業(yè)還是內(nèi)資企業(yè)，享受什么政策，這些問題仍需要研究和界定。

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