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在創(chuàng)業(yè)環(huán)境所涵蓋的眾多因素中，創(chuàng)業(yè)成本是最為關(guān)鍵的因素之一，創(chuàng)業(yè)成本高低已成為各地政府衡量和對(duì)外宣傳本地投資環(huán)境的一個(gè)重要指標(biāo)。

日前，由深圳市科創(chuàng)委支持，上海交通大學(xué)深圳研究院完成的《深圳與國(guó)內(nèi)其他主要城市創(chuàng)業(yè)成本比較研究》科技報(bào)告正式發(fā)布，再次將深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素置于全國(guó)的“雙創(chuàng)”大潮之下進(jìn)行PK，引發(fā)公眾關(guān)注。

該報(bào)告分別從創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、辦公樓租金價(jià)格、融資成本、創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)新資源、政府信息透明度等15項(xiàng)指標(biāo)著手，對(duì)北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、蘇州、武漢、成都、西安、杭州、青島12座城市的創(chuàng)業(yè)成本要素展開(kāi)全面對(duì)比研究。

PK北上廣等城市，深圳的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)究竟在哪里？A 創(chuàng)業(yè)密度居首 平均每10人就有1名創(chuàng)業(yè)者報(bào)告顯示，截至2016年，已有超過(guò)115萬(wàn)的企業(yè)在深圳注冊(cè)，注冊(cè)資金總額超過(guò)9.4萬(wàn)億元，商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度居全國(guó)各大中城市首位。

這意味著以深圳常住人口1100萬(wàn)左右和企業(yè)總數(shù)115萬(wàn)計(jì)算，平均每10人就有1名創(chuàng)業(yè)者。

2015年，南山區(qū)企業(yè)增加數(shù)超過(guò)6.8萬(wàn)戶(hù)，躍居深圳各區(qū)之首，其中前海的新增企業(yè)數(shù)量就達(dá)4.2萬(wàn)戶(hù)。

在南山區(qū)之后，企業(yè)增加數(shù)最多的3個(gè)區(qū)依次為寶安區(qū)、福田區(qū)和龍華區(qū)。

值得關(guān)注的是，深圳新增企業(yè)中注冊(cè)資金在100萬(wàn)—500萬(wàn)元的比例超過(guò)四成，除注冊(cè)資金為100萬(wàn)元以下的小型公司的新增數(shù)量同比略有下降以外，其他區(qū)間的新增企業(yè)數(shù)量都在穩(wěn)步提升。

報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋到，這種現(xiàn)象有兩個(gè)關(guān)鍵原因，首當(dāng)其沖的就是注冊(cè)資本的認(rèn)繳制。

在認(rèn)繳制下，創(chuàng)業(yè)者不必在公司成立之初就籌備大量資金用于注冊(cè)資本的實(shí)繳。

其次，在新增的企業(yè)中，相當(dāng)一部分企業(yè)注冊(cè)在前海，而前海公司有一定的門(mén)檻要求（注冊(cè)資金至少為500萬(wàn)元）。

而從創(chuàng)業(yè)者來(lái)看，截至2016年，深圳已有超過(guò)100萬(wàn)人踏上了創(chuàng)業(yè)的征途，來(lái)自廣東、湖南、湖北、江西和四川的創(chuàng)業(yè)者占比超過(guò)65%。

創(chuàng)業(yè)者中，40歲以下的占比超過(guò)60%，26歲至45歲的青壯年占比超過(guò)70%，成為了深圳創(chuàng)業(yè)大軍的中堅(jiān)力量。

這其中，深圳的女性創(chuàng)業(yè)者日漸崛起，比例超過(guò)25%，這意味著每4名創(chuàng)業(yè)者中，就至少有1名為女性創(chuàng)業(yè)者。

B 創(chuàng)新資源第一 每萬(wàn)人擁有73件發(fā)明專(zhuān)利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)席卷之下，深圳創(chuàng)投也大潮涌動(dòng)。

據(jù)了解，深圳已經(jīng)培育和聚集了超過(guò)8000家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，管理資本超過(guò)4000億元，是全國(guó)創(chuàng)投最為活躍的地區(qū)之一。

在通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)等制造業(yè)方面，深圳一直位列全國(guó)前列。

盡管如此，報(bào)告顯示深圳的融資成本并不低，位居第二，僅低于北京。

這主要由于受貸款余額限制，深圳商業(yè)銀行的貸款門(mén)檻比較高。

因此深圳也涌現(xiàn)出許多民間信用融資擔(dān)保公司，其中P2P融資平臺(tái)貸款交易額更是占到全國(guó)近三成。

融資成本之外，深圳的創(chuàng)新資源卻排名第一。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，深圳平均每萬(wàn)人擁有全國(guó)73.73件新發(fā)明專(zhuān)利，遠(yuǎn)高于北京的61.3件。

“深圳創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，企業(yè)密度內(nèi)地最大，這跟深圳當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策以及深圳人的創(chuàng)新意識(shí)分不開(kāi)。

”上述負(fù)責(zé)人解釋。

報(bào)告顯示，近年來(lái)深圳不斷圍繞“雙創(chuàng)”需求構(gòu)建政策鏈，制定促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展的若干措施——出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）和青少年創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，設(shè)立3億元的創(chuàng)客基金，每年還安排5億元?jiǎng)?chuàng)客專(zhuān)項(xiàng)資金，構(gòu)建覆蓋不同創(chuàng)新主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過(guò)程的政策體系。

特別是2016年，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，深圳又結(jié)合科技創(chuàng)新供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)促進(jìn)科技創(chuàng)新、支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展、完善人才住房制度、加快高等教育發(fā)展等五大類(lèi)文件235條措施，進(jìn)一步形成精準(zhǔn)性、組合型的政策供給。

一系列舉措的背后，年輕的深圳正涌現(xiàn)出華為、中興、騰訊、大疆、比亞迪等知名企業(yè)，每年匯集成千上萬(wàn)有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的年輕人，平均每天成立537家公司，每26個(gè)人開(kāi)一家公司，已是名符其實(shí)的“創(chuàng)業(yè)之都”。

C 法治建設(shè)表現(xiàn)好 創(chuàng)業(yè)者更有歸屬感除了創(chuàng)業(yè)基因與創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)外，深圳吸引創(chuàng)業(yè)者的還有一個(gè)重要原因，就是一個(gè)表現(xiàn)良好的法治型政府。

報(bào)告顯示，在法治政府建設(shè)這一塊，深圳表現(xiàn)最好，拿到了12座城市中的最高分。

“它不會(huì)排擠外來(lái)者，創(chuàng)業(yè)者身處在一個(gè)相對(duì)自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，更容易帶來(lái)歸屬感。

”上述負(fù)責(zé)人表示，報(bào)告的調(diào)研結(jié)果也正好佐證了這一點(diǎn)。

研究數(shù)據(jù)顯示，深圳的社會(huì)關(guān)系成本得分在12座城市中排名第十一，優(yōu)于北上廣等一線(xiàn)城市。

不過(guò)，美中不足的是，在政府信息公開(kāi)這一項(xiàng)的評(píng)比中，深圳得分排名第九，稍顯差距。

對(duì)此，報(bào)告認(rèn)為，這很大原因取決于深圳各級(jí)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告不完善，對(duì)于民眾的信息反饋處理不到位；另外，深圳沒(méi)有像北上廣那樣設(shè)立一個(gè)由政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)信息公共平臺(tái)，這對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，無(wú)形中增加了信息獲取成本。

報(bào)告建議，深圳市政府應(yīng)著手成立創(chuàng)業(yè)公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合各種創(chuàng)業(yè)信息。

網(wǎng)站主要包括創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試、企業(yè)注冊(cè)等版塊。

同時(shí)開(kāi)通創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)熱線(xiàn)及專(zhuān)家答疑郵箱地址，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為創(chuàng)業(yè)者提供全面實(shí)用的一手創(chuàng)業(yè)資訊。

積極舉辦多層次創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)，通過(guò)官方媒介免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)推廣產(chǎn)品和服務(wù)。

同時(shí)進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)目錄及年度報(bào)告。

政府信息公開(kāi)目錄部門(mén)文件一欄除了有規(guī)章、規(guī)范性文件外還應(yīng)列出其他相關(guān)文件通知；目錄還應(yīng)將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入其中。

■鏈接人才儲(chǔ)備或成短板 須加緊建設(shè)專(zhuān)業(yè)性大學(xué)除上述排名外，深圳在人力資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在明顯短板。

具體而言，在人力資源方面，深圳與北京、上海、廣州、武漢的差距可見(jiàn)一斑。

其中，2015年，武漢普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量為107萬(wàn)人，僅次于廣州的112.27萬(wàn)人，但每萬(wàn)人擁有1008名在校大學(xué)生（含研究生），排名全國(guó)第一，是深圳的12.5倍。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，深圳去年共審結(jié)各類(lèi)侵權(quán)案件10827件，審結(jié)率為74.74%，僅僅比廣州高，排名第十一。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)深圳樓價(jià)的上升和平均工資的不斷上漲，以及激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拉低了在深圳創(chuàng)業(yè)的成功率。

如何有效降低創(chuàng)業(yè)成本，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引人才來(lái)深創(chuàng)業(yè)發(fā)展，報(bào)告也給出了7個(gè)建議，分別為：合理調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)，完善保障性住房機(jī)制；積極引導(dǎo)建設(shè)資源信息共享平臺(tái)，降低原材料采購(gòu)成本；提高管理咨詢(xún)行業(yè)門(mén)檻，建立健全行業(yè)規(guī)章制度；新建一批特色大學(xué)，重點(diǎn)引進(jìn)“金融+互聯(lián)網(wǎng)”復(fù)合型人才；開(kāi)通創(chuàng)業(yè)公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善政府信息公開(kāi)方式；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院；允許應(yīng)屆生住宅經(jīng)商，建立多元、有序的退出機(jī)制。

其中，對(duì)于高房?jī)r(jià)問(wèn)題，報(bào)告建議相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，需要完善經(jīng)濟(jì)適用房、安居房、廉租房、公租房的申請(qǐng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，確保保障性住房公開(kāi)、公平、公正。

根據(jù)深圳市各區(qū)人口的分布，政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，合理建設(shè)一批配套設(shè)施完善的保障性住房。

對(duì)于一直制約深圳可持續(xù)發(fā)展的另一個(gè)主要障礙——人才儲(chǔ)備，報(bào)告認(rèn)為，深圳不僅需要加強(qiáng)本土高校質(zhì)量建設(shè)，還要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)前來(lái)深圳辦分校。

為保障深圳四大支柱產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，深圳需要加緊新建一批有特色的專(zhuān)業(yè)性大學(xué)，如結(jié)合深圳的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成立深圳理工大學(xué)、深圳金融大學(xué)、深圳物流大學(xué)、深圳傳媒大學(xué)、深圳金鐘音樂(lè)學(xué)院、深圳大芬美術(shù)學(xué)院等；同時(shí)政府要大力倡導(dǎo)扶持企業(yè)型大學(xué)的發(fā)展建設(shè)，如華為大學(xué)、平安大學(xué)、萬(wàn)科大學(xué)、中興通訊學(xué)院等。

在人才引進(jìn)方面，報(bào)告建議深圳市政府可以通過(guò)資金補(bǔ)貼、高薪聘用、積分入戶(hù)傾斜等措施，重點(diǎn)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)、電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路、金融/投資/證券以及房地產(chǎn)/建筑/建材/工程這四大行業(yè)的中高級(jí)人才以及各種實(shí)用型技能人才，尤其是“金融+互聯(lián)網(wǎng)”復(fù)合型人才非常緊缺。

同時(shí)要大力推動(dòng)“深圳智庫(kù)聯(lián)盟”發(fā)展，積極吸收各行各業(yè)專(zhuān)家，完善聯(lián)盟組織架構(gòu)，著力構(gòu)建一套合理的“政”“產(chǎn)”“學(xué)”“研”“用”創(chuàng)新體系。

報(bào)告還建議，深圳應(yīng)允許應(yīng)屆生住宅經(jīng)商，建立多元、有序的退出機(jī)制。

對(duì)在深應(yīng)屆高校畢業(yè)生開(kāi)辦文化經(jīng)紀(jì)、動(dòng)漫制作等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等科技企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)的，可以注冊(cè)在政府確定的集中辦公區(qū)，也可以利用住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）進(jìn)行登記注冊(cè)。

其中在居民住宅樓內(nèi)設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商總局的有關(guān)規(guī)定予以辦理。

通過(guò)建立多元、有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)退出機(jī)制，降低退出成本，加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)。

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