閱讀 :436

3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

在政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)提到，要進(jìn)一步提升科技支撐能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

推動(dòng)把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新引向深入。

另外，李克強(qiáng)還提及“科創(chuàng)板”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“智能+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等熱詞。

子彈財(cái)經(jīng)梳理了政府報(bào)告中與各大行業(yè)及雙創(chuàng)相關(guān)的政策。

關(guān)于雙創(chuàng)及小微企業(yè)1.下調(diào)部分行業(yè)稅率深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。

2.下調(diào)養(yǎng)老金繳費(fèi)比例，欠費(fèi)不得集中清繳下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。

穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過(guò)程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。

3.鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，加強(qiáng)全方位服務(wù)，發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動(dòng)作用。

4.小規(guī)模納稅企業(yè)提高起征點(diǎn)強(qiáng)化普惠性支持，落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。

5.提升職業(yè)技能實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。

6.鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)金融債券改革完善金融支持機(jī)制，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。

7. 小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)30%以上今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。

8.著力緩解企業(yè)融資難融資貴引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本，精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。

9.證照分離改革，先經(jīng)營(yíng)后審批許可要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照并盡快正常運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的現(xiàn)象。

10.落實(shí)新個(gè)稅，讓8000萬(wàn)納稅人應(yīng)享盡享落實(shí)好新修訂的個(gè)人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬(wàn)納稅人應(yīng)享盡享。

11.優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力保護(hù)產(chǎn)權(quán)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面，對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待。

保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須堅(jiān)定不移，對(duì)侵權(quán)行為要依法懲處，對(duì)錯(cuò)案冤案要有錯(cuò)必糾。

要努力打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。

關(guān)于人才與技術(shù)創(chuàng)新1.賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大決策權(quán)要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。

進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。

2.改革、完善、優(yōu)化人才機(jī)制與人才服務(wù)改革完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化歸國(guó)留學(xué)人員和外籍人才服務(wù)。

把面向市場(chǎng)需求和弘揚(yáng)人文精神結(jié)合起來(lái)，善聚善用各類人才。

3.推動(dòng)科技體制改革要在推動(dòng)科技體制改革舉措落地見(jiàn)效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。

大力簡(jiǎn)除煩苛，使科研人員潛心向?qū)W、創(chuàng)新突破。

加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，懲戒學(xué)術(shù)不端，力戒浮躁之風(fēng)。

4.強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制。

擴(kuò)大國(guó)際創(chuàng)新合作。

5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)及新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)1.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“智能+”打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。

強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。

2.加大支持基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制。

擴(kuò)大國(guó)際創(chuàng)新合作。

全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

3.深化新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，移動(dòng)資費(fèi)再降20%深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培訓(xùn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。

加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。

今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。

關(guān)于教育方針與政策1.降低貧困地區(qū)輟學(xué)率開(kāi)展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)、明顯降低輟學(xué)率，繼續(xù)增加重點(diǎn)高校專項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)，用好教育這個(gè)阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

2.改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問(wèn)題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

3.高職院校今年擴(kuò)招100萬(wàn)人改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。

4.推動(dòng)學(xué)前教育多渠道供給多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給，無(wú)論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)合理、家長(zhǎng)放心，政府都要支持。

推進(jìn)高中階段教育普及，辦好民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育。

持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)。

5.支持多形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)要針對(duì)實(shí)施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兒童安全保障。

關(guān)于城鎮(zhèn)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)1.推動(dòng)老舊小區(qū)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯，健全便民市場(chǎng)、便利店、步行街、停車場(chǎng)、無(wú)障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施。

2.藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)再升級(jí)鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。

持續(xù)開(kāi)展京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車三大污染源治理。

3.加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。

推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問(wèn)題。

加大城市污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度。

促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。

改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。

4.房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展堅(jiān)持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展。

抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。

更好解決群眾住房問(wèn)題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求。

5.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題，提高6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。

完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。

因地制宜開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

關(guān)于醫(yī)療與退休人員政策1.將高血壓、糖尿病納入醫(yī)保報(bào)銷要實(shí)施癌癥防治行動(dòng)，推進(jìn)預(yù)防篩查、早診早治和科研攻關(guān)，著力緩解民生的痛點(diǎn)。

做好常見(jiàn)慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷。

2.繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。

落實(shí)退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)政策。

適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、專項(xiàng)救助等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)困境兒童保障。

加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度。

提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。

3.提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)。

降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50%提高到60%，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

4.抓緊落實(shí)醫(yī)?？缡‘惖亟Y(jié)算抓緊落實(shí)和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點(diǎn)醫(yī)院能持卡看病、即時(shí)結(jié)算，切實(shí)便利流動(dòng)人口和隨遷老人。

5.提升家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。

加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，提升分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。

堅(jiān)持預(yù)防為主，將新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部用于村和社區(qū)，務(wù)必讓基層群眾受益。

6.強(qiáng)化疫苗安全監(jiān)管，對(duì)違法者要嚴(yán)懲不貸藥品疫苗攸關(guān)生命安全，必須強(qiáng)化全程監(jiān)管，對(duì)違法者要嚴(yán)懲不貸，對(duì)失職瀆職者要嚴(yán)肅查辦，堅(jiān)決守住人民群眾生命健康的防線。

7.大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。

關(guān)于消費(fèi)與文化生活1.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視和檔案等事業(yè)。

加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。

2.備戰(zhàn)2020年北京冬奧會(huì)扎實(shí)做好2020年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)備戰(zhàn)工作，精心籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，辦好第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

人民群眾身心健康，社會(huì)就充滿活力，國(guó)家就繁榮興旺。

3.發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。

穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購(gòu)置優(yōu)惠政策。

發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。

健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。

加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。

4.兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速收費(fèi)站不停車?yán)U費(fèi)兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。

下一篇:2019年度國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地開(kāi)始申報(bào) 下一篇 【方向鍵 ( → )下一篇】

上一篇:從街頭推銷員到行業(yè)翹楚：85后草根創(chuàng)業(yè)者張帆憑什么實(shí)現(xiàn)了逆襲？ 上一篇 【方向鍵 ( ← )上一篇】